2024-11-11 16:02来源:大国新闻网
候任总统唐纳德·j·特朗普(Donald J. Trump)赢得白宫的部分原因是他承诺控制移民,他制定了有针对性的政策,从将罪犯送回原籍国,到大规模驱逐等更全面的政策。在竞选期间,特朗普承诺结束临时保护身份,该身份允许来自特定国家的工人来美国工作。专家表示,如果一些规模更大的驱逐措施,比如取消TPS,取得成果,将会在大多数经济领域产生连锁反应,尤其是建筑、住房和农业。
经济学家和劳工专家最担心的是驱逐已经在美国的工人的政策对经济的影响,无论这些工人是合法的还是非法的。
人事中介机构尤其密切地关注着这次选举。
AtWork Group总裁兼首席运营官Jason Leverant表示:“大选后的第二天早上,我们作为一个领导团队坐下来,探讨了这对人才供应意味着什么?”AtWork为39个州的仓库、工业和农业等移民密集的垂直行业提供商业人员。
工人——用行业术语来说就是“人才”——已经供不应求。虽然新冠疫情后经济繁荣引发的劳动力危机最严重的时期已经过去,劳动力供需在最近几个月已经恢复平衡,但美国经济中可以填补就业岗位的工人数量仍然是一个受到密切关注的数据点。雇主和经济学家表示,大规模驱逐出境会加剧这一经济问题。
莱弗里特说:“如果拟议的移民政策成为现实,可能会产生重大影响。”他指出,估计大规模驱逐计划可能会留下多达100万个难以填补的潜在职位空缺。
关于美国的无证移民人口有各种各样的统计数据。左倾的美国进步中心(Center for American Progress)估计这一数字约为1130万,其中有700万人在工作。支持扩大移民的倡导组织美国移民委员会(American Immigration Council)援引美国社区调查(American Community Survey)的数据称,美国的非法移民人数约为1100万。无党派的皮尤研究中心认为这个数字接近800万人。
“有数百万、数百万的非法移民在从事这一行业;我们没有美国人来做这项工作,”与建筑公司合作的Well Built Construction Consulting的首席执行官查德·普林基(Chad Prinkey)说。“我们需要这些工人;我们都希望它们被记录下来;我们想知道他们是谁,他们在哪里,并确保他们纳税;我们不希望他们离开。”
莱凡特说,目前仍在确定如何填补大规模驱逐造成的失业。
“我们是不是把人才从一个领域拉到另一个领域,然后另一个领域就失去了人才,”莱弗里特说。“这非常重要,我们必须走在前面。”
莱凡特说,他并不担心AtWork派往不同地方的2万名员工会有任何损失,因为他们会严格检查文件状态,但如果其他公司失去员工,他们将更加依赖像AtWork这样的人力资源机构,以获得已经供不应求的人才。供给和需求决定了工人的工资,工人的工资将被迫上涨。这将波及整个供应链,进入超市或体育用品商店。
他说:“我们现在是在打持久战,我们会感受到阵痛,我们会在各个方面看到供应短缺、放缓和延误。”
劳动力供应有限可能导致的结果是,由于没有足够的工人将产品配送到市场,或者建筑项目被推迟。
还有人担心,更严格的移民政策可能会对技术工人产生负面影响。
“这不仅仅是低技能劳动力;这波及到了科技工作者和工程师。我们也没有足够的技术人才来填补这些工作岗位,”莱弗里特补充说,他并没有设想医生和科学家被围捕和驱逐出境,但对H-1B签证的限制和普遍不受欢迎的氛围可能会阻止人才的到来。
Uber旗下按需招聘部门Uber Works的扩张主管珍妮萨•霍林斯黑德(Janeesa Hollingshead)也认为,如果过去是一个开端,科技行业将受到影响。
霍林斯黑德说:“科技行业严重依赖移民来填补高技术、关键的职位。”他回忆说,在特朗普第一任总统任期内,优步曾通知所有持H-1B签证的科技工作者,如果他们去本国度假,可能就无法回国。
根据美国移民委员会的数据,在第一任特朗普政府期间,政府的美国公民及移民服务局拒绝的H-1B申请比例比前四年更高,但许多拒绝被推翻,导致到2020财年的拒签率较低,为13%,而2018年为24%。2021财年和2022财年的拒绝率是有史以来最低的。
霍林斯黑德说,美国的科技公司将被迫从目前被忽视的已经在美国的人群中寻找科技人才。
霍林斯黑德说:“美国公司需要弄清楚如何做到这一点,否则将面临更严重的劳动力短缺。”
特朗普在大选前在纽约麦迪逊广场花园举行的集会上说:“第一天,我将启动美国历史上最大规模的驱逐计划,把罪犯赶出去。”
他说:“我不会把他的大规模驱逐程序当作是花言巧语。我们必须假设他说到做到,”大卫·利奥波德(David Leopold)说,他是U.B.格林斯菲尔德律师事务所(U.B. greensfeld)移民业务组的主席。
不过,尽管这可能会对劳动力市场产生影响,但在实践中,大规模驱逐出境可能很难实现。
利奥波德说:“遣返1100万人是非常昂贵的。”他预测特朗普将利用移民和海关执法局和联邦机构,但也会依靠地方执法部门来围捕移民。
在选举结果公布后不久,川普在接受美国全国广播公司新闻记者克里斯汀·威尔克的电话采访时,引用了在竞选期间成功的关于移民的更阴暗的言论,同时他说,他并不反对人们进入美国。事实上,他说,如果他的政府要求企业在美国境内开展业务的战略取得成功,将需要更多的人。“我们希望人们进来,”特朗普说。“我们将有很多企业进入我们的国家。他们想进入我们的国家. ...我们希望公司、工厂、工厂和汽车工厂来到我们的国家,它们会来的。因此,我们需要人,但我们想要的人不一定是因为他们谋杀了七个人而被关进监狱。”
美国移民委员会估计,在长期的大规模驱逐行动中,每年的目标是100万人——它说这反映了大规模驱逐支持者提出的“更保守的建议”——平均每年的成本将达到880亿美元,在十多年的时间里,总成本将达到9679亿美元。
在接受NBC新闻采访时,特朗普驳斥了对成本的担忧。“这不是一个价格标签的问题,”他说。“我们别无选择。当人们杀戮和谋杀,当毒枭摧毁了国家,现在他们要回到那些国家,因为他们不会留在这里. ...没有价格标签,”特朗普说。
利奥波德说,根据计划的严厉程度,变化可能会以价格上涨、供应问题以及限制获得商品和服务的形式影响消费者。
美国移民委员会(American Immigration Council)研究主任吴楠(Nan Wu)和其他人一样担心,如果特朗普执政期间驱逐出境人数上升,消费者将面临动荡。
“大规模驱逐将加剧美国目前的劳动力短缺,特别是在严重依赖无证移民工人的行业,”吴说,引用AIC的研究表明,建筑行业将失去八分之一的工人,引用AIC的研究表明,14%的建筑工人在美国是无证的。
他说:“这么多工人在短时间内撤离,将推高建筑成本,导致新住房建设推迟,使全国许多地区的住房价格更加难以承受。”
她说,同样的情况也适用于农业,农业也将失去八分之一的工人。
“从具体的职业来看,大约四分之一的农场工人、农业分级工和分拣工是无证工人。失去种植、采摘和包装粮食的农业工人将损害国内粮食生产,提高粮食价格。”
美国农业部的数据显示,2018年无证农场工人的数量为41%,这是最近一年的数据,其中加州的数字最高。
美国工商协会估计,美国GDP将缩水1.1万亿美元至1.7万亿美元。
保守派智库“美国指南针”(American Compass)主张实施“以技能为基础的移民政策”,称这将需要“严格的移民执法,防止人们非法工作”。这样的执法将需要应对未来的移民潮,以及应对已经在美国的数百万非法劳工,”它在一份政策简报中表示。
其政策重点之一是强制所有雇主使用E-Verify系统,并对屡次或故意违规行为进行严厉的刑事处罚;已在美国居留相当长时间的非法移民可获得短期工作许可,但必须根据他们已经在美国居住的时间确定他们必须离开美国的时间;对于那些在美国居住时间最长的人,在支付巨额罚款后获得永久合法身份的能力。
普林基说,大规模驱逐计划的影响将是巨大的。“无证工人的一个自然问题是,我们不知道有多少人在这里,因为他们是无证的。这不是直截了当的。我敢打赌,在特定的地理区域,有一半或更多的现场劳动力是无证的。”
普林基说:“如果你正在建造一个核设施或学院和大学,你可能只需要很少的无证工人,因为那里的监督水平要高得多。”“这些行业会耸耸肩,继续前进。”他预计工会工人也会如此。
但根据Prinkey的说法,这将对单户和多户住房建设产生重大影响,他认为房地产市场可能会“瘫痪”。
“会有令人难以置信的延误;平均18个月的项目可能需要5年才能完成,因为尸体太少了。”“波士顿遭受的破坏将小于奥斯汀;在奥斯汀,它会关闭所有项目,”他补充道。
尽管预测很糟糕,但普林基认为大规模驱逐不会发生。“唐纳德·特朗普是一名开发商;他知道发生了什么。大规模驱逐出境不可能不造成严重的经济影响。”
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