最近，行政安全部和大邱市公布了将清洁、设施管理等部分公务员的退休年龄延长至65岁的方案。这一举措再次引发了韩国关于退休年龄改革的争论。此前，延长退休年龄的呼声主要是由私营部门的工会支持的。然而，随着政府机构现在开创了先例，这一政策转变可能会在社会其他领域获得牵引力。

这些公务员虽然受雇于政府部门和地方当局，但不属于公务员。截至2022年，在国家和地方政府机构中，大约有33万名这些工人。这种延长退休年龄的努力主要是由五六十岁的人推动的，他们通常被称为“三明治一代”，他们面临着双重的照顾负担：赡养年迈的父母（许多人已经八九十岁了）和成年子女。这些工人主要出生于20世纪60年代，由于同时承担着这些责任，他们中的许多人发现自己对退休准备不足。

这一人口统计，远远大于后代人，代表了劳动力的很大一部分。据统计厅统计，截止到2024年8月，50岁以上工薪族达896万人，占全体工薪族的40%。与十年前相比，这一数字增加了348万，随着这一群体即将大规模退休，每年将有数十万人退出劳动力市场。

专家警告说，“三明治一代”的大规模退休可能会带来严重的社会和经济挑战。预计熟练行业的劳动力短缺、收入减少导致的消费支出下滑以及社会福利资金的潜在压力都将出现。此外，这一人口继续扮演主要照顾者的角色，加上收入减少，可能会扩大对政府援助的需求。

在行政安全部，公务员的平均月薪为250万韩元左右，平均年龄接近50岁。从事清洁和维修等体力密集型工作的人往往年龄较大，平均年龄为54岁。这些工人中的许多人表示希望继续工作，直到他们的国家养老金福利到位。

随着“三明治一代”在劳动市场的地位进一步巩固，行政安全部内部的这种情况可能会进一步扩大。如果被迫退休，他们的缺席可能会扰乱各个经济部门。

今年7月，韩国银行将1964年至1974年出生的人归类为“第二次生育高峰一代”，人数约为954万人。随着这一群体步入退休，世界银行估计，到2034年，由于与这一人口（约占人口的18.6%）相关的支出减少和社会护理成本增加，国民经济增长率可能每年下降0.38个百分点。

与此同时，越来越多的公司正在拆除“60岁退休障碍”。面临劳动力短缺和需要专业技能的行业是这一转变的先锋。例如，今年3月，东国钢铁公司与工会达成协议，将退休年龄从原来的61岁延长至62岁。现代汽车公司和浦项制铁公司则引进了“退休后再雇佣”制度，即在60岁退休后，以2年为期限重新签订合同。